本机关认为：按照国度市场监视办理总局令第61号《市场监视办理行政惩罚法式》第十九条第一款即“经核查，合适下列前提的，该当立案：（一）有初步证明存正在违反市场监视办理法令、律例、规章的行为；（二）根据市场监视办理法令、律例、规章该当赐与行政惩罚；（三）属于本部分管辖；（四）正在赐与行政惩罚的刻日内。”之，正在打点赞扬举报案件中，市场监视办理部分对被举报对象予以立案的前提是有认定违法现实的初步，且存外行政惩罚的需要性。本案中，被申请人经查询拜访核实，案涉产物系被赞扬举报人出产，现场查抄中未发觉案涉产物的库存。按照被赞扬举报人陈述、委托商的《环境申明》以及配料记实表等显示，案涉两款产物正在出产工艺及投料配例如面分歧。第三方出具的《检测演讲》显示所检项目合适GB 28050-2011《食物平安国度尺度 预包拆食物养分标签公例》尺度要求。被申请人根据查明现实及现有，认为无法证明被赞扬举报人有申请人反映的违法行为，做出不予立案决定，相关现实认定清晰，合用法令准确，已履行职责，并无不妥。
以上现实有《赞扬举报书》、购物小票、案涉产物照片、举报单、现场、扣问、被赞扬举报人停业执照（副本）、食物出产许可证、代表人身份证、授权委托书、委托人身份证、委托商停业执照、委托商食物出产许可证；《检测演讲》（某、某)、油炸花生配料记实表（2025年1月10日140g老酒花生、2025年1月14日老酒花生、2025年3月20日60g老酒花生）、《食物委托加工合同》《环境申明》《海宁市市场监视办理局赞扬受理决定书》《海宁市市场监视办理局赞扬终止调处理定书》《海宁市市场监视办理局举报不予立案奉告书》、物流查询记实、案件来历登记表、行政惩罚案件相关事项审批表以及不予立案审批表等证明。
维持被申请人海宁市市场监视办理局于2025年7月4日做出的海市监某举不〔2025〕第某号《海宁市市场监视办理局举报不予立案奉告书》。
)。经查询，7月7日已签收。举报处置法式合适《市场监视办理行政惩罚法式》第十八条、第二十条以及《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第三十一条的。三、复议申请人：凡认为具体行政行为其权益并向行政机关申请复议的，法人或者其他组织是复议申请人。经查询，申请人自全国307次，举报336次，较着超出正值范畴，法令激励，保障赞扬权的实施和实现，可是应准确合理利用这项，推进行业的提拔，而不应当以此谋求小我的创收。其行政资本、以行政布施手段告竣本身盈利目标。申请人此次行政复议请求缺乏现实和法令根据。的举报处置合适《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》的相关，具体行政行为现实清晰，符定法式，请。
经审理查明：2025年5月26日，被申请人收到申请人邮寄提交的《赞扬举报书》以及相关材料。《赞扬举报书》载明：“赞扬举报人：马某立……被赞扬举报人：浙江某食物股份无限公司……本人于2025年5月12日正在浙江省金华市某某购物核心采办了被赞扬举报人出产的某某老酒花生和某老酒花生，消费了4。9+2。5元。发觉该公司两款产物养分成分表有些不合错误。该两款产物配料分歧，可是其两款产物养分成分表的能量、卵白质、脂肪和碳水化合物的标示值都一模一样，涉嫌养分成分表制假不合适食物平安尺度。依法补偿，退款，查处，举报励，赐与书面答复……”同年5月27日，被申请人做出海市监某投受〔2025〕某号《海宁市市场监视办理局赞扬受理决定书》，决定受理该赞扬，并于5月28日将该文书通过EMS向申请人邮寄。5月30日，被申请人对被赞扬举报人进行现场查抄，并制做现场。现场中载明：“……当事人确认出产过被举报产物‘老酒花生仁（油炸花生仁）’（净含量：140克）和‘老酒花生（油炸花生仁）’（净含量：60克）。现场未发觉上述举报产物的库存……”6月12日，因案情复杂，被申请人经审批，决定耽误核查刻日十五个工做日。6月19日，被申请人对被赞扬举报人进行查询拜访扣问，并制做扣问。其出产担任人陈某强正在中陈述：案涉产物做过养分成分表的检测演讲，包拆袋上的养分成分标示合适GB28050-2011的要求（浙江某检测科技无限公司出具的检测演讲（某、某)）。被举报产物是委托浙江某食物无限公司出产的（供给委托加工合同）。检测演讲（某)中的老酒花生是浙江某食物无限公司试出产时送检的，该演讲中的老酒花生（油炸花生仁）就是被举报产物“老酒花生（油炸花生仁）”（净含量：60克），出产工艺和投料都是一样的。案涉产物不存正在赞扬举报人反映的问题，所以调整和补偿等。同日，浙江某食物无限公司出具书面《环境申明》，载明：“检测演讲（某)的老酒花生（油炸花生仁）和浙江某食物股份无限公司出产的被举报产物‘老酒花生（油炸花生仁）’(净含量：60克）的出产工艺和投料都是一样的。以前是浙江某食物股份无限公司本人出产，现正在委托我公司出产。”浙江某检测科技无限公司出具的演讲编号为某的《检测演讲》载明：“委托单元：浙江某食物股份无限公司……样品名称：老酒花生仁（油炸花生仁）……样品规格：140克/袋……出产日期：2025年03月05日……检测项目：钠，卵白质，脂肪，能量，碳水化合物等……检测结论：根据客户要求，对所送样品进行检测，所检项目灰分，水分供给实测数据不做研判，其他所检项目合适GB 28050-2011《食物平安国度尺度 预包拆食物养分标签公例》尺度要求……”被申请人提取了被赞扬举报人停业执照（副本）、食物出产许可证、代表人身份证、授权委托书、委托人身份证、委托商停业执照、委托商食物出产许可证、《检测演讲》（某、某)、油炸花生配料记实表（2025年1月10日140g老酒花生、2025年1月14日老酒花生、2025年3月20日60g老酒花生）、《食物委托加工合同》等材料。7月3日，被申请人经审批做出举报不予立案决定。7月4日，被申请人做出海市监某终调〔2025〕第某号《海宁市市场监视办理局赞扬终止调处理定书》，决定终止调整。同日，被申请人做出《举报不予立案奉告书》载明：“马某立：……经核查，现有无法证明其有你反映的违法行为，我局决定不予立案。特此奉告……”同日，被申请人将上述两文书通过EMS邮寄给申请人。申请人对《举报不予立案奉告书》不服，遂向本机关提起行政复议。
其次，按照《市场监视办理行政惩罚法式》第十八条第一款即“市场监视办理部分对根据监视查抄权柄或者通过赞扬、举报、其他部分移送、上级交办等路子发觉的违法行为线索，该当自觉现线索或者收到材料之日起十五个工做日内予以核查，由市场监视办理部分担任人决定能否立案；特殊环境下，经市场监视办理部分担任人核准，能够耽误十五个工做日。法令、律例、规章还有的除外。”以及国度市场监视办理总局令第61号《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第三十一条第二款即“举报人实名举报的，有处置权限的市场监视办理部分还该当自做出能否立案决定之日起五个工做日内奉告举报人。”之，本案中，被申请人于2025年5月26日接到举报后，于同年6月12日经审批耽误核查刻日十五个工做日，于7月3日经审批做出举报不予立案决定，于7月4日做出《举报不予立案奉告书》，并于同日向申请人邮寄，法式。